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廣東惠州:全市農村人居環境整治力爭3年完成
作者:信息中心 編輯日期:2018/8/10 17:57:40 點擊數:379

惠州市委全會提出,要發展富民興村產業,推進美麗鄉村建設,推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。各級各部門都要動起來,為鄉村振興想辦法、出招數,形成強大合力。


為推進鄉村振興,改善農村人居環境,建設美麗鄉村,惠州市日前印發《關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的行動方案》,部署農村人居環境整治。


《方案》提出,力爭用3年時間完成全市農村人居環境整治,用10年時間將全市農村全面建設成為生態宜居美麗鄉村。今年內,全市村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環境整治任務,與省級新農村示范片和46個省定貧困村有機銜接,連片連線推進村莊整治。


目標任務

明確12項重點任務推進農村環境整治


《方案》以推動鄉村“五大振興”為主線,以農村人居環境整治為抓手,提出12項重點任務著力改善農村村容村貌,補齊農村基礎設施短板,優先解決群眾反映最普遍、最迫切的民生問題,全域推進惠州農村人居環境整治,建設生態宜居美麗鄉村。


在村容村貌整治方面,以縣(區)為單位組織發動群眾全面開展  “三清理”“三拆除”“三整治”。在生活垃圾處理方面,全面推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村垃圾收運處理模式,完善農村垃圾收運和處理設施,按照每個自然村不少于1個以上垃圾收集點、1個以上保潔員的標準配備。在生活污水處理方面,2020年年底前建立完善全市治污設施運維管理服務平臺,基本消除村莊黑臭水體,自然村基本實現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,實現人畜分離、家畜集中圈養。在推進村莊綠化美化建設方面,明年年底前,全市村莊基本完成清舊補綠、拆舊建綠任務和鄉村綠化美化任務。在推進道路基礎設施建設方面,到2020年底前,自然村基本完成村內道路硬化,完成通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設,建立健全農村公路建、管、養機制,農村公路列養率達100%。在推進村莊集中供水建設方面,今年內全面核查村村通自來水工程建設任務,確保通水到位、質量安全。


《方案》還對農村廁所改造,整改農民住房,提升村莊基本公共服務水平,加強農村基層黨組織建設,加強農村自治、法治、德治建設以及提升鄉風文明水平等方面提出明確目標。


保障措施

建立涉農資金統籌整合長效機制


《方案》立足現實,為推進農村人居環境整治,建設生態宜居美麗鄉村提供政策保障和組織保障等。


《方案》提出,全面加強村莊規劃編制,以縣(區)為責任主體,編制縣(區)域鄉村建設規劃,科學確定保留村和撤并村等類型村莊,對規劃確定為撤并村的自然村,有序推進遷村并點,整治空心村。2018年年底前,完成縣(區)域鄉村建設規劃編制或修編,村莊規劃基本全覆蓋。2020年年底前,規劃建設10條以上省級精品鄉村旅游線路。


根據《方案》,要建立健全持續穩定投入保障機制。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,政府重點支持村莊道路、集中供水、垃圾和污水處理等村內公益性設施建設。


在資金保障方面,環保、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、衛生計生等部門專項資金優先投向生態宜居美麗鄉村建設。同時,出臺涉農資金整合辦法,建立涉農資金統籌整合長效機制,整合農村“一事一議”等財政資金用于農村人居環境整治和基礎設施建設。鼓勵結合生態宜居美麗鄉村建設,探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房、宅基地及其他集體資產,增加集體和農民收入,強化持續投入和管護的能力。


在用地保障方面,建立健全建設用地保障機制,加快編制村土地利用規劃,大力推進實施城鄉建設用地增減掛鉤試點政策,鼓勵城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補平衡收益用于農村人居環境整治。


《方案》還提出,通過強化組織領導,建立市級統籌、縣(區)主體、鄉鎮實施、村級創建的分級負責機制。同時,強化農民主體作用,動員和引導社會廣泛參與。縣、鎮、村每年按照目標要求向上一級申報計劃,統一組織考核驗收。考核結果納入縣鎮各級政府目標責任考核范圍,作為選拔任用領導干部的重要依據。貧困村生態宜居美麗鄉村建設同時納入扶貧開發考核。對工作不力的,通報并約談主要負責人;對違紀違法的,依法依規嚴肅處理。

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