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聚焦兩會提案, 瞅瞅跟環衛相關的都有些啥?
作者:信息中心 編輯日期:2018/3/14 9:56:13 點擊數:341

兩會在京熱烈召開,通觀兩會,從兩會代表、議題到政府工作報告,環衛元素越來越多,環衛各界工作者都在關注著什么,今后的環衛工作又會有何走向,不妨從兩會中尋找答案。


垃圾分類要各環節精準銜接


全國人大代表、上海市長寧區虹橋街道虹儲居民區黨總支書記朱國萍說,在聽了總理的報告之后,自己對“民生”這兩個字又有了新的認識。作為來自基層的代表,改善民生,就不能忽略城市里、街坊間的“雞毛蒜皮”。

根據多年的基層工作經驗,朱國萍的感受是,垃圾分類的重要性已經眾所周知,但這項措施的執行和落實一直是基層社會治理的一個難題。“十年前我們搞限塑令,十年后的今天,塑料袋少了,但各式各樣的環保袋又堆在各家,可見老百姓的垃圾分類意識和技能依然沒有跟上,源頭治理難度還是很大。”

朱國萍注意到,目前,生活垃圾一般按可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類進行分類,然而垃圾車卻只按照干濕垃圾進行清運,垃圾分類存在著“前分類,后混亂”的問題。

她建議,從家庭、學校、娃娃抓起,不斷提升老百姓垃圾分類的意識和能力,另外,在回收和運輸中做好環節銜接。她舉例,不妨采用不同顏色的垃圾車,對準相應顏色的垃圾桶,分時段進行分類回收和運送,這樣更能區分和辨認,避免混亂。

“垃圾分類是一條綜合產業鏈,我們既要注重源頭清理,也要注重環節建設,只有每個環節都重視起來,互相配合,精準銜接,才能確保垃圾分類工作取得實實在在的效果。”朱國萍說。


建立強制環責險制度


全國人大代表、中國太平洋保險(集團)股份有限公司戰略企劃部資深經理周燕芳第一次當選為人大代表,自稱“壓力不小”。她從事保險行業多年,此次全國兩會,她遞交了關于完善強制環境污染責任保險制度(以下簡稱環責險)的建議。

 建議提到,從實踐來看,目前我國生態文明治理已經開始起步,但污染責任追究困難、企業環保意識不足、環境監測機制不健全、污染賠償機制不到位等問題仍然普遍存在。

雖然國家出臺多份政策文件鼓勵發展環境污染責任保險,但大多屬于行政指導,不具備強制執行力。另外,現行法律法規體系對環保違法行為的懲罰力度小,污染企業違法成本很低,導致企業寧愿承擔罰款,也不愿意采取措施預防和治理污染,更不用說投保環責險。

“發達國家普遍通過立法推行強制或半強制的環境保險制度。我國部分省市在試點,但是投保企業不多,發展水平不高。”周燕芳說,實行強制環責險后,保險公司為環境事故賠償責任主體,能參與投保企業環境風險治理,協助企業提高環境風險管理水平。

為此,她建議制定或修訂相關法律,在全國范圍內針對環境高風險行業實施環境污染強制責任保險,并適時向其他行業推廣。建立權威獨立的環境污染損害鑒定評估機構,參與對污染風險的識別、量化以及定損。同時,政府應改變以往主要依靠行政罰款的方式,而更多地依靠環境公益訴訟制度強化對環境事件肇事者的責任追究。


制定《生態文明建設促進法》時機已成熟


今年全國兩會期間,全國人大代表、天能集團董事長張天任表示,在新的歷史機遇和時代背景之下,為了進一步推進生態文明建設,促進高質量和可持續發展,我們迫切需要統籌考慮生態文明建設與體制改革的理念、原則、目標和要求,制定《生態文明建設促進法》,確立其為生態文明建設領域的基本法律,為切實構建完整、協調、科學的生態文明建設法律保障體系,充分發揮生態文明建設立法對改革的引領和推動作用。

在張天任看來,制定《生態文明建設促進法》,首先要明確生態文明的定義,同時要以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引,在內容上要與推進綠色發展、解決突出環境問題、加大生態系統保護力度以及改革生態環境監管體制等方面相結合。


規范化構建全國廢舊鉛蓄電池回收體系


此外,全國人大代表張天任還提出:“根據發改委最新公布數據,2017年我國金屬鉛的產量為472萬噸,約占全球鉛總產量的44%。其中,超過85%的鉛被用于生產鉛蓄電池,銷售后遍布在廣大消費者手中。”張天任在建議中指出,“鉛蓄電池生產過程的環境污染隱患可防可治可控,而非法回收處置環節的鉛污染形勢最為嚴重。”

就此,張天任建議國家盡快出臺《生產者責任延伸制度推行方案》實施細則,并從國家層面出臺相關政策法規,從嚴從重打擊鉛蓄電池非法產業鏈上回收處置行為,同時對正規企業解決進項稅、優化電池消費稅及加大增值稅退稅力度。(摘自:環衛科技網)


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